{"id":219483,"date":"2026-08-24T10:25:07","date_gmt":"2026-08-24T13:25:07","guid":{"rendered":"https:\/\/folhapopular.info\/?p=219483"},"modified":"2026-08-24T10:25:09","modified_gmt":"2026-08-24T13:25:09","slug":"adaptacao-climatica-exige-planejamento-e-participacao","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/folhapopular.info\/index.php\/2026\/08\/24\/adaptacao-climatica-exige-planejamento-e-participacao\/","title":{"rendered":"Adapta\u00e7\u00e3o clim\u00e1tica exige planejamento e participa\u00e7\u00e3o"},"content":{"rendered":"\n

As previs\u00f5es meteorol\u00f3gicas voltam a colocar a Regi\u00e3o Sul em estado de aten\u00e7\u00e3o. A recorr\u00eancia dos alertas refor\u00e7a uma quest\u00e3o que vai al\u00e9m da previs\u00e3o para os pr\u00f3ximos dias: se n\u00e3o \u00e9 poss\u00edvel impedir chuvas intensas, secas, ciclones e outros eventos extremos, \u00e9 poss\u00edvel preparar os territ\u00f3rios para reduzir os danos provocados por esses fen\u00f4menos?

Para o professor da Universidade Federal da Fronteira Sul (UFFS) Campus Erechim, Jo\u00e3o Paulo Bezerra, que pesquisa planejamento ambiental, a adapta\u00e7\u00e3o dos territ\u00f3rios \u00e0s mudan\u00e7as clim\u00e1ticas exige uma mudan\u00e7a de perspectiva. Em vez de agir apenas depois que o desastre ocorre, \u00e9 necess\u00e1rio conhecer previamente os riscos, identificar as vulnerabilidades e levar essas informa\u00e7\u00f5es em considera\u00e7\u00e3o nas decis\u00f5es sobre o territ\u00f3rio.

Segundo o pesquisador, esse processo pode ser resumido em quatro a\u00e7\u00f5es: diagnosticar, planejar, engajar e agir. \u201cA mudan\u00e7a de perspectiva est\u00e1 justamente em deixar de pensar os eventos extremos apenas a partir da emerg\u00eancia e incorporar os riscos clim\u00e1ticos ao planejamento e \u00e0 gest\u00e3o do territ\u00f3rio. Isso passa por conhecer o que j\u00e1 aconteceu, identificar quem e o que est\u00e1 mais exposto e transformar esse diagn\u00f3stico em pol\u00edticas p\u00fablicas capazes de reduzir vulnerabilidades. Adapta\u00e7\u00e3o \u00e0s mudan\u00e7as clim\u00e1ticas significa engajar pessoas, fam\u00edlias, a comunidade, os setores econ\u00f4micos, a ind\u00fastria, o agroneg\u00f3cio, a agricultura familiar, as lideran\u00e7as pol\u00edticas e as lideran\u00e7as de bairro\u201d, explica Bezerra.

Parte desse diagn\u00f3stico, conforme o professor, come\u00e7a pela an\u00e1lise do passado. As s\u00e9ries hist\u00f3ricas produzidas a partir dos registros de desastres j\u00e1 ocorridos permitem identificar quais fen\u00f4menos atingiram determinado territ\u00f3rio, com que frequ\u00eancia e quais preju\u00edzos provocaram. \u201cUma das ferramentas dispon\u00edveis para isso s\u00e3o as s\u00e9ries hist\u00f3ricas constru\u00eddas a partir dos registros de desastres j\u00e1 ocorridos, realizados pelos munic\u00edpios e pela Defesa Civil. Elas permitem identificar quais fen\u00f4menos atingiram determinado territ\u00f3rio, com que frequ\u00eancia e quais tipos de preju\u00edzo provocaram ao longo do tempo\u201d, aponta.

Al\u00e9m do hist\u00f3rico de ocorr\u00eancias, o diagn\u00f3stico deve considerar caracter\u00edsticas f\u00edsicas e sociais, como relevo, solo, rede de drenagem, expans\u00e3o urbana e perfil da popula\u00e7\u00e3o. O objetivo \u00e9 obter uma vis\u00e3o detalhada de cada munic\u00edpio e identificar os principais riscos e vulnerabilidades. Parte dessas informa\u00e7\u00f5es j\u00e1 est\u00e1 dispon\u00edvel na plataforma Adapta Brasil, que re\u00fane indicadores municipais relacionados a risco, vulnerabilidade, exposi\u00e7\u00e3o e capacidade adaptativa diante de diferentes amea\u00e7as clim\u00e1ticas.

Bezerra tamb\u00e9m destaca a necessidade de ampliar o n\u00edvel de detalhamento das informa\u00e7\u00f5es produzidas pelos pr\u00f3prios munic\u00edpios. \u201c\u00c9 muito importante que os munic\u00edpios construam informa\u00e7\u00f5es geoespaciais, usem as geotecnologias para olhar o detalhe: o logradouro, a casa, a rua, o bairro\u201d, explica.

Esse mapeamento deve considerar tamb\u00e9m as pessoas que podem necessitar de atendimento espec\u00edfico durante uma emerg\u00eancia, como idosos, pessoas com defici\u00eancia ou mobilidade reduzida, crian\u00e7as e aqueles que dependem de tratamentos cont\u00ednuos de sa\u00fade. \u201cA pergunta deixa de ser somente \u2018onde pode inundar?\u2019 e passa a incluir \u2018quem estar\u00e1 nesse lugar quando isso acontecer e de que tipo de assist\u00eancia precisar\u00e1?\u2019 Ent\u00e3o, mais que conhecer o espa\u00e7o f\u00edsico, \u00e9 necess\u00e1rio saber, tamb\u00e9m, quem vive nele. E o mesmo racioc\u00ednio vale para a atividade econ\u00f4mica. Determinados setores s\u00e3o mais vulner\u00e1veis \u00e0 seca; outros, ao granizo, \u00e0 geada, \u00e0s ondas de frio ou de calor. Conhecer essas diferen\u00e7as permite planejar respostas espec\u00edficas para cada territ\u00f3rio\u201d, comenta.<\/p>\n\n\n\n



Adapta\u00e7\u00e3o pode evitar trag\u00e9dias<\/strong><\/h2>\n\n\n\n



Na avalia\u00e7\u00e3o do professor, medidas de adapta\u00e7\u00e3o podem evitar trag\u00e9dias, embora a capacidade de preven\u00e7\u00e3o varie conforme o tipo de evento. \u201cAdapta\u00e7\u00e3o, sem d\u00favida nenhuma, pode evitar trag\u00e9dias, at\u00e9 porque a perda de uma vida \u00e9 uma trag\u00e9dia, n\u00e3o \u00e9? A perda da casa de uma fam\u00edlia \u00e9 uma trag\u00e9dia para aquela fam\u00edlia. Ent\u00e3o essa ideia do que \u00e9 uma trag\u00e9dia precisa considerar a desigualdade das condi\u00e7\u00f5es de vulnerabilidade, pois uma fam\u00edlia economicamente vulner\u00e1vel, quando perde o telhado da casa, como aconteceu em novembro passado, em Erechim (RS), para aquela fam\u00edlia, foi uma trag\u00e9dia. O que quero dizer \u00e9 que as trag\u00e9dias podem representar um impacto muito diferente se relacionado com as capacidades econ\u00f4micas de reconstru\u00e7\u00e3o\u201d, aponta.

Nem todos os fen\u00f4menos permitem o mesmo n\u00edvel de antecipa\u00e7\u00e3o. Bezerra cita os tornados como um dos casos mais dif\u00edceis, devido \u00e0s limita\u00e7\u00f5es para prever com precis\u00e3o onde e quando ocorrer\u00e3o. J\u00e1 secas, enchentes e inunda\u00e7\u00f5es, recorrentes na regi\u00e3o do Alto Uruguai Ga\u00facho e Catarinense, permitem a ado\u00e7\u00e3o de estrat\u00e9gias mais amplas e antecipadas.

\u201c\u00c9 por isso que n\u00e3o existe uma \u00fanica pol\u00edtica capaz de \u2018adaptar\u2019 uma cidade. As respostas precisam partir dos riscos espec\u00edficos daquele territ\u00f3rio\u201d, detalha.<\/p>\n\n\n\n



Planos precisam sair do papel<\/strong><\/h2>\n\n\n\n



No Brasil, as pol\u00edticas de adapta\u00e7\u00e3o clim\u00e1tica ganharam um marco nacional com a Lei n\u00ba 14.904, de 27 de junho de 2024, que estabelece diretrizes para a adapta\u00e7\u00e3o \u00e0s mudan\u00e7as clim\u00e1ticas e orienta a elabora\u00e7\u00e3o de planos nos diferentes n\u00edveis de governo. Na \u00e1rea de atua\u00e7\u00e3o da UFFS, munic\u00edpios como Passo Fundo e Chapec\u00f3 j\u00e1 possuem experi\u00eancias de elabora\u00e7\u00e3o de planos, enquanto Rio Grande do Sul e Santa Catarina tamb\u00e9m avan\u00e7am em estrat\u00e9gias estaduais, segundo Bezerra.

Para o pesquisador, por\u00e9m, a elabora\u00e7\u00e3o do documento \u00e9 apenas o in\u00edcio do processo. \u201cO plano n\u00e3o pode ser o patrim\u00f4nio de um governo. Ele tem que ser uma pol\u00edtica de Estado\u201d, defende.

A preocupa\u00e7\u00e3o \u00e9 que um plano de adapta\u00e7\u00e3o que n\u00e3o influencie decis\u00f5es administrativas, investimentos e or\u00e7amento acabe existindo apenas formalmente. \u201cEle n\u00e3o pode ser apenas mais um plano que o munic\u00edpio construiu e guardou numa pastinha no computador e tamb\u00e9m n\u00e3o pode ser uma pol\u00edtica partid\u00e1ria. O plano de adapta\u00e7\u00e3o precisa ser um documento de gest\u00e3o p\u00fablica municipal efetivo\u201d, avalia.

O munic\u00edpio ocupa papel central porque \u00e9 na escala local que os impactos s\u00e3o percebidos diretamente. \u00c9 ali que est\u00e3o as ruas sujeitas a alagamentos, as encostas vulner\u00e1veis, as comunidades isoladas pelas cheias, as propriedades rurais afetadas pela estiagem e as fam\u00edlias que precisam ser retiradas de \u00e1reas de risco.

\u201cO poder p\u00fablico possui responsabilidade total e priorit\u00e1ria na condu\u00e7\u00e3o das pol\u00edticas de adapta\u00e7\u00e3o, distribu\u00eddas entre diferentes escalas de governo. Mas essa responsabilidade precisa ser acompanhada pela participa\u00e7\u00e3o da sociedade e na escala municipal, essa participa\u00e7\u00e3o ganha import\u00e2ncia ainda maior\u201d, avalia.

Para que esse processo avance, o professor defende a\u00e7\u00f5es de conscientiza\u00e7\u00e3o, educa\u00e7\u00e3o, capacita\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica e participa\u00e7\u00e3o permanente. Conselhos municipais de meio ambiente, desenvolvimento urbano, desenvolvimento econ\u00f4mico, educa\u00e7\u00e3o e sa\u00fade, al\u00e9m de comit\u00eas de bacias hidrogr\u00e1ficas e outras inst\u00e2ncias, podem contribuir para a elabora\u00e7\u00e3o dos planos. Tamb\u00e9m devem participar representantes dos setores produtivos, saneamento, energia, Defesa Civil e comunidades tradicionais.

A diversidade de participantes, segundo Bezerra, \u00e9 fundamental para relacionar a adapta\u00e7\u00e3o clim\u00e1tica \u00e0 justi\u00e7a clim\u00e1tica, j\u00e1 que os impactos de um mesmo evento n\u00e3o atingem a popula\u00e7\u00e3o de maneira igual.

Adaptar um territ\u00f3rio, portanto, n\u00e3o significa esperar que todos os desastres possam ser eliminados. Significa conhecer os riscos, reduzir vulnerabilidades, preparar respostas e considerar, nas decis\u00f5es tomadas hoje, as condi\u00e7\u00f5es clim\u00e1ticas que dever\u00e3o ser enfrentadas pelas cidades nas pr\u00f3ximas d\u00e9cadas.

Para Bezerra, esse processo tamb\u00e9m depende de uma mudan\u00e7a na forma como a sociedade compreende o territ\u00f3rio. \u201c\u00c9 um momento em que a gente precisa se entender como comunidade, entender que compartilha o mesmo territ\u00f3rio e que, nos pr\u00f3ximos anos, temos o desafio de adaptar esse territ\u00f3rio para as mudan\u00e7as clim\u00e1ticas, especialmente para os eventos clim\u00e1ticos extremos que, como a gente tem presenciado, eles est\u00e3o a\u00ed cada vez mais intensos e mais recorrentes\u201d, resume.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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